172735 Тверская область, г.Осташков, пр.Ленинский, д.46
Версии:
Главная » Документы » Муниципальные программы » «Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Осташковский район» Тверской области» на 2014 – 2017 годы» » «Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Осташковский район» Тверской области» на 2014 – 2017 годы»

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Осташковский район» Тверской области» на 2014 – 2017 годы»

Приложение 1

к Постановлению Главы муниципального образования «Осташковский район»

№                от                                 г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Муниципальная программа

МО «Осташковский район» Тверской области

 

«Развитие архивного дела в

муниципальном образовании «Осташковский район» Тверской области»

на 2014 – 2017 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Осташков

2014 г.


Приложение 2

к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ МО «Осташковский район» Тверской области

 

Паспорт

муниципальной программы

Развитие архивного дела в

муниципальном образовании «Осташковский район» Тверской области»

 

Наименование муниципальной программы

Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Осташковский район» Тверской области

Главный администратор муниципальной программы

-

Администраторы  муниципальной программы

Архивный отдел администрации МО «Осташковский район» Тверской области

Срок реализации муниципальной программы

2014 – 2017 годы

Цели муниципальной программы

Цель 1. Улучшение условий хранения документов в Архивном отделе администрации МО «Осташковский район»

Цель 2. Повышение информационного  потенциала Архивного фонда Тверской области

Подпрограммы

Подпрограмма 1. Организация деятельности Архивного отдела администрации МО «Осташковский район»

Подпрограмма 2. Формирование Архивного фонда Тверской области.

Обеспечивающая подпрограмма

 

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Ожидаемые результаты:

- поддержание доли архивных документов, прошедших цикличную проверку наличия и состояния, от общего числа подлежащих проверке, на уровне 100 %;

- увеличение объема документов Архивного фонда Тверской области, находящихся на хранении в архивном отделе администрации МО «Осташковский район» с 88086 единиц хранения в 2014 году до 97348 единиц хранения в 2017 году;

- сокращение доли архивных документов, хранящихся в организациях-источниках комплектования сверх установленного срока, от подлежащих приему в архив с 5 до 3 %

 

Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам ее реализации  в разрезе подпрограмм

Общий объем финансирования муниципальной программы на 2014-2017 гг. – 6697874,0 руб., в том числе за счет средств бюджета МО «Осташковский район» – 6697874,0 руб.

 

2014 год – 1611291,7 руб.

Подпрограмма 1 – 0,00 руб.

Подпрограмма 2 – 0,00 тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма –

1611291,7 руб.

2015 год – 1762052,6 руб.

Подпрограмма 1 – 0,00 руб.

Подпрограмма 2 – 0,00 тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма –

1762052,6 руб.

2016 год – 1662264,9 руб.

Подпрограмма 1 – 0,00 руб.

Подпрограмма 2 – 0,00 тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма –

1662264,9 руб.

2017 год – 1662264,9 руб.

Подпрограмма 1 – 0,00 руб.

Подпрограмма 2 – 0,00 тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма –

1662264,9 руб.

 

 


Раздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

 

Подраздел I

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

и прогноз ее развития

 

  1. Состояние архивного дела в Осташковском районе относится к качественным показателям развития района и требует поддержки в вопросах создания нормативных условий хранения архивных документов и расширения доступа к архивным документам.
  2. Архивный фонд Тверской области, хранящийся в архивном отделе администрации МО «Осташковский район», составляет 88086 единиц хранения с начала XIX века и до настоящего времени.
  3. В архивном отделе администрации МО «Осташковский район» хранятся архивные фонды и архивные документы, являющихся муниципальной собственностью, входящие в состав Архивного фонда Тверской области, в т.ч. образовавшихся в деятельности органов местного самоуправления с момента их образования, деятельности организаций, отнесенных к муниципальной собственности, а также находящихся в совместном ведении муниципального образования и Тверской области; архивные фонды и архивные документы, являющихся государственной собственностью, входящие в состав Архивного фонда Тверской области, в т.ч. образовавшиеся в деятельности органа местного самоуправления по реализации отдельных государственных полномочий; архивные фонды и архивные документы юридических и физических лиц, в т.ч. личного происхождения; документы по личному составу ликвидированных организаций
  4. Полномочия по осуществлению организации комплектования, хранения, учета и использования архивных документов и архивных фондов, осуществляет администрация муниципального образования «Осташковский район».

5. Для решения задач по реализации полномочий в области архивного дела администрация муниципального образования образует в своем составе архивный отдел, выполняющий функции муниципального архива.

 

 

Подраздел II

Перечень основных проблем

в сфере реализации муниципальной программы

 

  1. Основными проблемами в сфере архивного дела в Осташковском районе Тверской области являются:

а) несоблюдение нормативных условий хранения документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район».

Проблема вызвана недостаточностью площадей архивохранилищ, постоянным  возрастанием объемов архивных документов и увеличением степени загруженности архивохранилищ, в том числе в связи с приемом в архив документов по личному составу ликвидированных организаций, учреждений и предприятий. До начала 1990-х годов архивы, в соответствии с действующим в то время законодательством, не принимали на хранение документы по личному составу.

Кроме того, нарушение санитарно-гигиенического и температурно-влажностного режимов в архивохранилищах вызвано отсутствием в здании систем кондиционирования.

Нарушение условий хранения увеличивает опасность повреждений и утраты архивных документов.

Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19, содержат требования к архивохранилищам, направленные на предотвращение повреждения и утраты архивных документов, которые на сегодняшний день не могут быть выполнены архивным отделом на 100%;

б) недостатки ведения учетных документов  архивного отдела.

Проблема вызвана недостатками ведения учета архивных документов  в предыдущие периоды деятельности архива и необходимостью определения количества и состава документов Архивного фонда Тверской области и других архивных документов в целях перехода на автоматизированную форму государственного учета архивных документов;

г) недостаточная степень удовлетворенности получателей архивных услуг, в частности,  предоставлением  справочно-поисковых средств по документам  архива в электронном виде.

Проблема вызвана ростом количества пользователей, широким спектром тематики запросов получателей архивной информации, а также невозможностью оперативно создавать базы данных по запрашиваемой информации из-за отсутствия кадрового обеспечения данного направления работы.

Кроме того, влияет на данную проблему слабое использование информационно-коммуникационных технологий в практике работы архива в связи с отсутствием соответствующего технического оснащения для функционирования электронного научно-справочного аппарата и кадрового обеспечения данного направления работы.

  1.  Основными приоритетами в сфере архивного дела являются:

а) обеспечение сохранности архивных документов, составляющих  часть государственных информационных ресурсов, в том числе документов по личному составу;

б) удовлетворение потребностей граждан в архивной информации.

 

 

Раздел II

Цели муниципальной программы

 

  1. Муниципальная программа направлена на достижение следующих целей:

а) улучшение условий хранения документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район»

б) повышение информационного потенциала документов Архивного фонда Тверской области, хранящихся в архивном отделе администрации МО «Осташковский район»

  1. Показателями, характеризующими достижение цели 1 «Улучшение условий хранения документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район», являются:

а) доля архивохранилищ, оснащенных металлическими архивными стеллажами;

б) доля архивных документов, прошедших цикличную проверку наличия и состояния, от общего числа подлежащих проверке.

10. Показателями, характеризующими достижение цели 2 «Повышение информационного потенциала Архивного фонда Тверской области», являются:

а) доля принятых архивных документов от общего числа архивных документов, запланированных к приему в архив;

б) доля архивных документов, хранящихся в организациях-источниках комплектования сверх установленного срока, от подлежащих приему в архив.

11. Значения показателей целей муниципальной программы по годам ее реализации приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

12. Описание характеристик показателей целей муниципальной программы приведены в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

 

 

Раздел III

Подпрограммы

 

  1.  Реализация муниципальной программы связана с выполнением следующих подпрограмм:

а) подпрограмма 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район»

б) подпрограмма 2 «Формирование Архивного фонда Тверской области».

 

 

Подраздел I

Подпрограмма 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

  1.  Реализация подпрограммы 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район» связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Комплектование и обеспечение сохранности архивных документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район»;

б) задача 2 «Совершенствование государственного учета архивных документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район»

.

  1. Решение задачи 1 «Комплектование и обеспечение сохранности архивных документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район» оценивается следующими показателями:

а) степень загруженности площадей архивохранилищ

б) доля архивных документов, закартонированных от общего числа, подлежащих картонированию.

  1.  Решение задачи 2 «Совершенствование государственного учета архивных документов в архивном отдела администрации МО «Осташковский район» оценивается следующими показателями:

а) доля архивных документов, включенных в архивные описи от общего числа архивных документов, хранящихся в архиве;

б) доля фондов архивного отдела администрации МО «Осташковский район», включенных в базу данных «Архивный фонд», от общего количества фондов.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

  1.  Решение задачи 1 «Комплектование и обеспечение сохранности архивных документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район» осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий подпрограммы 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район»:

а) административное мероприятие «Обеспечение сохранности документов Архивного фонда»;

б) Комплектование архивного отдела архивными фондами и архивными документами

  1.  Решение задачи 2 «Совершенствование государственного учета архивных документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район»:

а) административное мероприятие «Паспортизация архивного отдела администрации МО «Осташковский район»;

б) административное мероприятие «Выявление уникальных документов в архивном отделе для включения в  Государственный реестр уникальных документов Российской Федерации»

  1.  Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 20 настоящей главы, определен статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
  2.  Описание показателей выполнения мероприятий и административных мероприятий подпрограммы 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район» приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы 1

 

  1. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район», составляет 6697,9 тыс. руб.
  2. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район», по годам реализации муниципальной программы в разрезе задач приведен в таблице 1.

Таблица 1

Годы реализации
муниципальной
программы

Объем бюджетных ассигнований, выделенный
 на реализацию подпрограммы 1 «Организация деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район»,  тыс. руб.

Итого,

руб.

Задача 1

«Обеспечение сохранности архивных документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район»

Задача 2

«Совершенствование  государственного учета архивных документов в архивном отделе администрации МО «Осташковский район»

2014 г.

1611291,7

0,00

1611291,7

2015 г.

1762052,6

0,00

1762052,6

2016 г.

1662264,9

0,00

1662264,9

2017 г.

1662264,9

0,00

1662264,9

Всего, руб.

6697874,0

0,00

6697874,0

 

 

Подраздел II

Подпрограмма 2 «Формирование Архивного фонда Тверской области»

 

Глава 1. Задачи подпрограммы

 

  1. Реализация подпрограммы 2 «Формирование Архивного фонда Тверской области» связана с решением следующих задач:

а) задача 1 «Совершенствование отбора документов в Архивный фонд Тверской области»;

б) задача 2 «Повышение качества предоставления архивных услуг».

  1. Решение задачи 1 «Совершенствование отбора документов в Архивный фонд Тверской области» оценивается следующими показателями:

а) доля организаций-источников комплектования, упорядочивших документы в установленные сроки, от общего числа организаций-источников комплектования;

б) доля организаций-источников комплектования архивного отдела администрации МО «Осташковский район», согласовавших номенклатуры дел, от общего числа организаций-источников.

  1. Решение задачи 2 «Повышение качества услуг по предоставлению архивной информации» оценивается следующими показателями:

а) доля запросов, исполненных с положительным результатом, от общего числа запросов, поступивших в архивный отдел администрации МО «Осташковский район»;

б) доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления услуг, от общего числа опрошенных.

 

Глава 2. Мероприятия подпрограммы

 

  1. Решение задачи 1 «Совершенствование отбора документов в Архивный фонд Тверской области» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2 «Формирование Архивного фонда Тверской области»:

а) административное мероприятие «Проведение экспертизы ценности документов Архивного фонда Тверской области», хранящихся в архивном отделе администрации МО «Осташковский район»;

б) административное мероприятие «Проведение экспертизы ценности документов по личному составу организаций-банкротов г. Осташкова и Осташковского района».

  1. Решение задачи 2 «Повышение качества услуг по предоставлению архивной информации» осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий подпрограммы 2 «Формирование Архивного фонда Тверской области»:

а) административное мероприятие «Внедрение концепции «Дружелюбная среда» в архивном отделе администрации МО «Осташковский район»»;

б) административное мероприятие «Повышение квалификационного уровня сотрудников архивного отдела администрации МО «Осташковский район», занятых в предоставлении услуг».

  1. Описание показателей выполнения мероприятий подпрограммы 2 «Формирование Архивного фонда Тверской области» приведены в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

 

Глава 3. Объем финансовых ресурсов,

необходимый для реализации подпрограммы 2

 

  1. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию подпрограммы 2 «Формирование Архивного фонда Тверской области», составляет 0,00 тыс. руб.

 

Раздел IV

Обеспечивающая подпрограмма

 

Подраздел I. Обеспечение деятельности

главного администратора муниципальной программы

 

  1. Общая сумма расходов на обеспечение деятельности администратора муниципальной программы, выделенная на период реализации муниципальной программы, составляет 6697874,0 руб.
  2. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на обеспечение деятельности администратора муниципальной программы, по годам реализации муниципальной программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Таблица 2

 


п/п

Обеспечивающая подпрограмма

По годам реализации муниципальной программы, руб.

Всего, руб.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

 

1

Обеспечение деятельности администратора муниципальной программы

1611291,7

1762052,6

1662264,9

1662264,9

6697874,0

Итого, руб.

1611291,7

1762052,6

1662264,9

1662264,9

6697874,0

               

 

Раздел V

Механизм управления и мониторинга реализации

муниципальной программы

 

Подраздел I

Управление реализацией муниципальной программы

 

  1. Управление реализацией муниципальной программы предусматривает:

а) создание формальной структуры подчиненности и соответствующего разделения работы при реализации муниципальной программы между ответственными исполнителями администратора муниципальной программы;

б) определение мероприятий по реализации муниципальной программы и распределение их между исполнителями администратора муниципальной программы;

в) оперативное принятие решений, обеспечение согласованности взаимодействия всех исполнителей администратора муниципальной программы при реализации муниципальной программы;

г) учет, контроль и анализ реализации муниципальной программы.

  1. Администратор муниципальной программы самостоятельно определяет формы и методы управления реализацией муниципальной программы.
  2. Администратор муниципальной программы осуществляет управление реализацией муниципальной программы в соответствии с утвержденными ежегодными планами мероприятий по реализации муниципальной программы.
  3. Ежегодно в срок до 15 января администратор муниципальной программы осуществляет разработку плана мероприятий по реализации муниципальной программы по установленной форме и обеспечивает его утверждение Главой муниципального образования «Осташковский район»
  4. Ежегодный план мероприятий по реализации муниципальной программы предусматривает распределение обязанностей между ответственными исполнителями администратора муниципальной программы.
  5. Ответственные исполнители администратора муниципальной программы обеспечивают своевременное и полное выполнение муниципальной программы в соответствии с правовыми актами о распределении обязанностей при реализации муниципальной программы.

 

 

Подраздел II

Мониторинг реализации муниципальной программы

 

  1. Мониторинг реализации муниципальной программы обеспечивает:

а) согласованность действий ответственных исполнителей администратора муниципальной программы;

б) своевременную актуализацию муниципальной программы с учетом меняющихся внешних и внутренних рисков.

  1. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется посредством регулярного сбора, анализа и оценки:

а) информации об использовании финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию муниципальной программы;

б) информации о достижении запланированных показателей муниципальной программы.

  1. Источниками информации для проведения мониторинга реализации муниципальной программы являются:

а) ведомственная статистика показателей, характеризующих сферу реализации муниципальной программы;

б) отчеты ответственных исполнителей администратора муниципальной программы о реализации муниципальной программы;

в) отчеты администратора муниципальной программы об исполнении бюджета МО «Осташковский район»;

г) другие источники.

  1. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется в течение всего периода ее реализации и предусматривает:

а) ежеквартальную оценку выполнения исполнителями муниципальной программы ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

б) корректировку (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации муниципальной программы;

в) формирование ежеквартальных отчетов о реализации муниципальной программы и за отчетный финансовый год;

г) проведение экспертизы отчета о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год.

  1. Администратор муниципальной программы формирует отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год по утвержденной форме до 20-го числа месяца, следующего за периодом, за который проведена оценка выполнения ежегодного плана реализации муниципальной программы.
  2. К отчету о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год прилагается пояснительная записка, которая содержит:

а) оценку фактического использования финансовых ресурсов и достигнутых показателей муниципальной программы с указанием причин их отклонения от запланированных значений за отчетный финансовый год;

б) оценку возможности использования запланированных финансовых ресурсов и достижения запланированных значений показателей муниципальной программы до окончания срока ее реализации;

в) результаты деятельности администратора муниципальной программы по управлению реализацией муниципальной программы и предложения по совершенствованию управления реализацией муниципальной программы.

  1. Администратор муниципальной программы осуществляет оценку эффективности реализации муниципальной программы и вклада муниципальной программы в решение вопросов социально-экономического развития Осташковского района в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы и вклада муниципальной программы в решение вопросов социально-экономического развития Осташковского района и определения рейтингов эффективности реализации муниципальных программ и вклада муниципальных программ МО «Осташковский район» в решение вопросов социально-экономического развития Осташковского района.
  2. В срок до 10 февраля года, следующего за отчетным, администратор муниципальной программы представляет на экспертизу в Финансовое управление МО «Осташковский район», отдел экономики и социально-экономической политики администрации МО «Осташковский район» отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год с прилагаемой к нему пояснительной запиской.
  3. В срок до 05 марта года, следующего за отчетным, администратор муниципальной программы представляет отчет о реализации муниципальной программы за отчетный финансовый год и экспертные заключения Финансового управления МО «Осташковский район», отдела экономики и социально-экономической политики администрации МО «Осташковский район» в электронном виде и на бумажном носителе, подписанные руководителем администратора муниципальной программы, в отдела экономики и социально-экономической политики для формирования сводного доклада о реализации муниципальных программ в отчетном финансовом году.
  4. Администратор муниципальной программы взаимодействует с исполнительными органами муниципальной власти Осташковского района и Архивным отделом Тверской области по вопросам:

а) нормативно-методического обеспечения и организации деятельности по охране культурного наследия в Осташковском районе;

б) внедрения программно-целевых методов планирования и управления в Осташковском районе;

в) создания условий для оказания качественных муниципальных услуг муниципальными учреждениями Осташковского района.

  1. Администратор муниципальной программы взаимодействует с организациями, учреждениями, предприятиями, со средствами массовой информации, с общественными объединениями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, по вопросам:

а) создания условий для качественного оказания архивных услуг;

б) обеспечения прозрачности и открытости деятельности архивного отдела администрации МО «Осташковский район».

 

 


    Закрыть
    Сообщение об ошибке
    Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
    Расположение ошибки: .

    Текст ошибки:
    Комментарий или отзыв о сайте:
    Отправить captcha
    Введите код: *